2026年3月11日下午,湖南省人大常委会调研组一行赴湖南理工大学法学院,围绕“区域协同立法的原理与机制”开展专题调研座谈。调研组由省人大常委会研究室副主任戴志华率队,岳阳市人大常委会党组成员、秘书长王亚丹陪同调研。湖南理工大学副校长李建奇出席座谈会,调研座谈会由湖南理工大学法学院院长彭江辉主持。

会议伊始,李建奇副校长代表学校对调研组的到来表示热烈欢迎。他介绍了学校更名后的学科建设情况,并重点提及法学院在服务地方立法方面所做的贡献,特别是孟磊教授团队在区域协同立法领域取得的国家级课题研究成果。

在座谈交流环节,湖南理工大学法学院孟磊教授就区域协同立法的法治原理与实践进行了专题汇报。他系统梳理了我国区域协同立法的法治化发展进程,深入分析了当前我国区域协同立法规范在立法主体、权限及效力范围等方面存在的不足,并结合京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的协同立法实践经验,就完善湖南省区域协同立法工作提出五点意见建议:一是以长株潭一体化统筹引领设区的市区域协同立法;二是加强省级人大常委会对设区的市区域协同立法的指导;三是加强湖南省与邻近省份的区域协同立法合作;四是加快推进新兴领域区域协同立法的研究与实践;五是加强区域协同立法的校地合作。
戴志华副主任在听取汇报后,对孟磊教授的发言给予高度评价,并深入剖析了湖南省区域协同立法面临的主要挑战。戴志华指出,当前区域协同立法在实践中存在“系统局限性与系统效率”的问题,特别是在省与设区市均具有立法权的背景下,如何平衡立法效率与地方特色,是亟须解决的关键课题。
针对下一阶段工作,戴志华提出,岳阳市作为省域副中心城市,应在环洞庭湖三市的协同立法中发挥牵头作用;立法应聚焦生态环境保护、经济圈建设等重点领域;未来需围绕产业带协同治理,加快推进相关区域协同立法工作;同时,要针对区域发展不均衡导致的价值取向差异,制定更加符合地方实际、具有可操作性的法规。

会议最后,彭江辉院长代表法学院向长期关心指导学院发展的湖南省人大常委会、岳阳市人大常委会致以诚挚感谢,并期望未来可以在立法调研、人才培养、课题研究等领域继续深化校地协同,为湖南地方立法事业高质量发展贡献更多的湖南理工大学智慧与力量。
